O que é o RINAR
O Roteiro para a Implementação da Nova Arquitectura Remuneratória da Administração Pública (RINAR), inscrito no PDN 2022–2027, visa harmonizar e reforçar as regras e práticas salariais na Administração Pública, incluindo remunerações e benefícios dos funcionários e agentes administrativos.
Fases de Implementação
RINAR Explica
Um guia rápido para perceber o RINAR em quatro perguntas essenciais. Cada resposta remete para a secção completa, com toda a informação oficial.
O que é o RINAR?
O roteiro que harmoniza e reforça as regras e práticas salariais da Administração Pública, inscrito no PDN 2022–2027.
Ver secção completa →Quem é abrangido?
Órgãos da Administração Pública Directa e Indirecta do Estado. Exclui a Administração Militar e Paramilitar e os poderes Legislativo e Judicial.
Ver âmbito →Para que serve?
Implementar uma arquitectura remuneratória transparente e flexível, e padronizar o processo remuneratório em toda a Administração Pública.
Ver objectivos →Quem gere o programa?
Coordenação do Ministro de Estado para Coordenação Económica, executada por um Grupo Técnico interministerial (GT-RINAR).
Ver gestão do programa →Âmbito
Proceder a revisão da arquitectura remuneratória de todas as funções, poderes e instituições de todos os níveis da Administração Pública Directa e Indirecta abrangida pela Lei de Bases da Função Pública.
Indicar directrizes metodológicas para os planos de benefícios e compensações dos poderes legislativo e judicial.
Estabelecer directrizes metodológicas a serem observadas nos planos de benefícios e compensações do sector empresarial público, entidades administrativas independentes e administração autónoma.
O RINAR abrange
Órgãos da Administração Pública Directa, central e local, do Estado
Órgãos da Administração Indirecta do Estado, isto é, Institutos Públicos
O RINAR exclui
Órgãos da Administração Pública Militar e Paramilitar
Órgãos do Poder Legislativo
Órgãos do Poder Judicial
Objectivos da Reforma
O RINAR possui um conjunto de objectivos gerais e específicos que norteiam a sua implementação.
Implementar uma arquitectura remuneratória na Administração Pública transparente, flexível e que motive e retenha os melhores quadros disponíveis no mercado, garantindo sustentabilidade das finanças públicas.
Padronizar o processo remuneratório na República de Angola, garantindo que os critérios e procedimentos para definição de salários e benefícios sejam comparáveis e de fácil compreensão.
Desafios
O RINAR apresenta um conjunto de desafios:
- Fixar salários em tabela(s) que definem os vencimentos iniciais e os possíveis aumentos ao longo da carreira dos funcionários públicos, passando a privilegiar o vencimento-base em detrimento dos subsídios, complementos e outros benefícios.
- Atribuir benefícios pecuniários e não pecuniários competitivos.
- Implementar de forma periódica os reajustes e revisões salariais, considerando as condições económicas dentre as quais o nível geral de preços e o impacto fiscal sobre os rendimentos pessoais, tendo sempre em conta a capacidade financeira do Estado.
- Assegurar que os FP passem progressivamente a auferir de vencimentos compatíveis com a complexidade e a responsabilidade das respectivas funções.
- Implementar a padronização do número de categorias por carreira, a fim de promover a equidade nos ingressos na carreira técnica superior, carreira técnica e técnica média.
- Promover a progressão horizontal dos funcionários públicos, nomeadamente com a criação de intervalos de vencimentos base na mesma categoria.
- Harmonizar a progressão dos vencimentos, entre outros aspectos, com a adopção de um coeficiente único de progressão na mesma carreira.
- Os critérios e procedimentos para definição dos salários e benefícios serem do conhecimento e compreendidos por todos os envolvidos
- Implementar politicas e critérios de remuneração transparentes (órgãos Judiciais, Órgãos e Serviços Específicos Auxiliares do PR, dos Serviços Públicos Específicos e da remuneração complementar).
- Assegurar que a progressão na carreira assenta em promoções com base em critérios de competência, mérito e tempo de serviço
- Ajustar o gap de órgãos e serviços com carência de funcionários públicos e aqueles que possuem em excesso.
- Aumentar o número de FP motivados, mais qualificados, com competências multidisciplinares e experiências diversas
- Priorizar a revisão das estruturas remuneratórias, buscando diminuir as diferenças entre o maior e menor vencimento-base de cada grupo de pessoa
- Promover a descontinuação de reajustes e aumentos salariais com base nas pressões reivindicativas dos sindicatos, embora se reconheça a importância da negociação colectiva como um instrumento para a democratização das relações de trabalho.
- Reforçar o poder de negociação do Estado, enquanto empregador, reduzindo a predominância da influência que os demais órgãos exercem sobre a política remuneratória do Estado, bem como no momento da negociação reduzir a capacidade de articulação e pressão que as entidades sindicais exercem sobre os diversos actores.
- Sistematizar as directrizes que norteiam a elaboração, reestruturação, negociação e aprovação dos planos de carreiras, cargos e remuneração
Resultados Esperados
Com o RINAR, espera-se:
Ter um diagnóstico da política remuneratória e das estruturas de cargos e carreiras
Redefinir a política salarial
Harmonização da estrutura de carreiras e cargos
Um novo pacote de benefícios não pecuniários
Uma nova estrutura remuneratória
Gestão do Programa
A implementação do RINAR é coordenada pelo Ministro de Estado para Coordenação Económica e executada por um Grupo Técnico interministerial criado para o efeito.
MAPTSS
DO PROJECTO
Blocos Temáticos
Especialistas Externos
Mitos e Factos
Dúvidas comuns sobre o RINAR, esclarecidas com a informação oficial já publicada nesta página.
Por que é que o RINAR não abrange todos os órgãos do Estado?
FactoA Constituição da República de Angola estabelece a separação entre os poderes Executivo, Legislativo e Judicial. Cada um destes poderes possui autonomia institucional e enquadramentos próprios, incluindo em matérias de remuneração.
O RINAR é uma reforma definitiva ou pode evoluir?
FactoTal como outras reformas de políticas públicas, o sistema remuneratório pode evoluir ao longo do tempo. O RINAR estabelece uma base estruturante que poderá ser ajustada sempre que necessário para acompanhar a evolução da Administração Pública.
Quando será implementado?
FactoA implementação do RINAR ocorre de forma gradual. O programa está estruturado em fases que incluem diagnóstico, preparação das medidas, implementação progressiva de instrumentos legais e acções de sensibilização e comunicação.
Quem é abrangido pelo RINAR?
FactoO RINAR abrange os funcionários públicos e agentes administrativos dos órgãos da Administração Pública Directa e Indirecta do Estado.
Perguntas Frequentes
Perguntas Frequentes
Ao longo das últimas décadas, o sistema remuneratório da Administração Pública foi sendo desenvolvido através de vários regimes legais aplicáveis a diferentes carreiras e sectores. Com o tempo, essa evolução originou estruturas complexas e diferenças significativas entre funções com níveis semelhantes de responsabilidade. O RINAR foi criado para modernizar esse sistema, promovendo maior coerência, transparência e previsibilidade na estruturação das carreiras, salários e benefícios dos funcionários públicos.
O RINAR visa introduzir uma nova arquitectura para organizar carreiras, categorias e a estrutura remuneratória da Administração Pública. O objectivo é tornar o sistema remuneratório mais claro, previsível e alinhado com critérios de responsabilidade, qualificação e complexidade das funções.
O RINAR abrange os funcionários públicos e agentes administrativos dos órgãos da Administração Pública Directa e Indirecta do Estado.
A implementação do RINAR ocorre de forma gradual. O programa está estruturado em fases que incluem diagnóstico, preparação das medidas, implementação progressiva de instrumentos legais e acções de sensibilização e comunicação.
Tal como outras reformas de políticas públicas, o sistema remuneratório pode evoluir ao longo do tempo. O RINAR estabelece uma base estruturante que poderá ser ajustada sempre que necessário para acompanhar a evolução da Administração Pública.
A Constituição da República de Angola estabelece a separação entre os poderes Executivo, Legislativo e Judicial. Cada um destes poderes possui autonomia institucional e enquadramentos próprios, incluindo em matérias de remuneração.
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Eventos
+ Ver todosAcesso Rápido
Nova Legislação
Ao longo da vigência do Programa tem se vindo a introduzir progressivamente um conjunto de diplomas, que materializam o alcance dos objectivos do Programa.
8 diplomas disponíveis
Política remuneratória
Grupo de pessoal
Nenhum diploma encontrado para essa pesquisa.
Resultados
Legislação
A legislação apresentada centra-se na política remuneratória e nos grupos de pessoal, não esgotando o conjunto da legislação vigente na Administração Pública.
Geral
Conjunto de diplomas estruturantes aplicáveis à Administração Pública.
Política Remuneratória
Diplomas que regulam a estrutura salarial, benefícios e mecanismos de compensação.
Grupo de Pessoal
Legislação relativa à organização, carreiras e enquadramento dos diferentes grupos de pessoal.
Notícias
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